7月3日上午，政协湖南省第十二届委员会常务委员会召开第二次常委会议，专题协商省政协年度重点调研协商监督课题“更好推进我省产业扶贫”。

　　作为今年省政协重点调研协商监督课题之一，李微微、戴道晋、胡旭晟、彭国甫、张健、葛洪元等六位省政协领导在今年3月至6月多次带队进行“产业扶贫”调研，历时三个月先后赴邵阳、永州、怀化等地，并赴贵州、重庆、河南三省市开展对比调研，列出了十个方面的具体问题，针对性开展调研；坚持省市县三级政协联动，相关市州、县市区政协同步开展协同调研；坚持调研协商监督一体推进，每到一地调研，都反馈问题清单。

　　此次常委会议的召开，对委员们来说也是检验关于“产业扶贫”课题完成情况的一次“课堂小结”。

　　设置5大专题 扶贫问题针对性突破

　　党的十八大以来，省委省政府深入贯彻习近平总书记精准扶贫重要战略思想，全面落实党中央决策部署，将产业扶贫列为脱贫攻坚“八大工程”之首，强化了政策支撑和顶层设计，推动产业扶贫向纵深发展，取得了历史性进展。

　　2014年到2017年，省级重点产业扶贫项目直接带动80万以上的贫困人口脱贫，各县市区实施到县的产业扶贫项目带动140万以上贫困人口脱贫。

　　根据省委、省政府、省政协联合制定的《湖南省政协2018年度协商与监督工作计划》，省政协将“更好推进我省产业扶贫”作为今年重点调研协商监督课题。在调研过程中，政协委员们也发现了一些亟待解决的突出问题。如特色产业发展不优，一些县级产业扶贫规划没有考虑到本地资源禀赋，不对接市场需求；资金人才的支撑不够，远远不能满足产业扶贫对人才和资金的需求；利益联结效应不佳，存在着不平衡和低效的问题等等。

　　针对调研中所发现的问题，此次会议特别设置了立足资源禀赋，壮大扶贫特色产业；强化资金人才支持，夯实产业扶贫基础；坚持市场导向，激发市场主体活力；健全帮扶模式，建立长效利益联结；完善机制体系，提升组织保障能力5大专题，由委员们自愿报名确定讨论分组。

　　在“立足资源禀赋，壮大扶贫特色产业”讨论小组的现场，委员们展开了热烈的讨论，就如何找准资源禀赋推进产业扶贫建言，省政协常委、省政协文教卫体和文史委副主任汪涵表示，产业扶贫最关键是市场能否变现，产业扶贫中的“产业”最终是由谁来买单？一定不是政府，政府虽然是o型血，但真正具有造血功能的还是市场。

　　那么市场的变现能力如何转变？汪涵认为，产业扶贫未来真正的市场是80、90、00后，要了解他们最接受的方式是什么，“精准扶贫，第一是精准贫困人口，第二则是精准到谁掏钱，要研究年轻人最接受的途径，这是一个从上到下都应该达成共识的观点。”

　　委员现场建言 为“产业扶贫”排忧解难

　　会上，八位政协委员及基层干部现场发言，就政府在产业扶贫中应怎样发挥作用、开展多举措扶贫、加强产业扶贫的高质量发展等内容建言献策。值得注意的是，其中2位发言代表来自基层，从自身经历来讲述农村脱贫故事。

　　全国政协常委、省政协常委、民进湖南省委主委、省环保厅副厅长潘碧灵认为，深度贫困村产业扶贫的关键是要扼制住“痛点”，利用好“支点”，寻找到“高点”，发展高值化农产品是其重要选择和根本出路。

　　“‘旅游扶贫’是造血式扶贫，它不仅是一种产业扶贫，也是一种物质和精神‘双脱贫’。”省政协委员、省旅发委党组副书记、副主任王超祥提出了更为具体的扶贫措施，他认为与其他扶贫方式相比，旅游扶贫更具有市场优势和产业活力。他建议要充分利用贫困地区的自然景观、传统古村落、非物质遗产等内容，开发建设一批特色旅游产品，选准优势，做好特色产业，建立“党支部+旅游公司+农户”的旅游扶贫利益联结机制，让贫困户积极参与、分享利益、实现脱贫。

　　永州市新田县门楼下瑶族乡党委书记的何岳敏作为基层干部的发言代表，她更关注的是如何确保贫困群众真正受益，“扶贫产业谁来做、怎么选、怎么帮、怎么脱，是乡镇党委在脱贫攻坚中面临的最大难题。”她认为，产业扶贫除了要立足当地的资源禀赋，更重要的是要在配套支持下功夫，打造产业扶贫的优服务，对参与扶贫的企业、合作社和养殖点，各类基础设施建设项目要优先保障，同时将劳务用工模式全面推开，各合作社和养殖点均吸纳贫困群众就业，确保贫困户真受益。（文/王诗颖）