改革开放的春风吹拂在神州大地，扶贫开发的号角响彻在“金慈银澧”。

　　慈利以精准扶贫、精准脱贫为总揽，以补齐全面小康社会短板为目标，全力实施富民产业培育、基础设施建设、生态环境改善、能力素质提升、公共服务配套、金融扶贫富民项目，攻坚克难，开拓进取，全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐，成功谱写了慈利脱贫攻坚的新篇章。

　　驻村扶贫只为攻坚拔寨

　　2011年，精准扶贫战略思想提出后，县委、县政府把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生，先后60余次研究推进扶贫工作，县领导率先垂范、联村扶贫，县乡村三级层层立下军令状、挂起作战图，全县一大批党员干部响应号召，奔赴到了脱贫攻坚的第一线，各部门积极承担行业扶贫职责，资金项目进一步聚焦贫困村、贫困户。

　　从2012年起，慈利县扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。全县共选派1万名党员干部到204个村，开展为期2—3年的结对共建工作，逐村制订扶贫工作规划，推进“精准帮扶、精准管理、精准考核”，全面建立了“单位包村、干部包户”的结对帮扶机制，实现了对建档立卡贫困村的全覆盖。

　　他们深入贫困地区，深入困难群众，把资金、技术、人才、信息等优势同农村、企业、市场、项目、劳动力等有机结合起来，通过建基地、引项目、设协会、办市场等方式，实现了资源的综合利用和优化配置。他们以村为家、以苦为乐，察民情、听民声、办民事、解民忧，纷纷用自己的“辛苦指数”，换取困难群众的“幸福指数”，帮助共建村在脱贫工作上办了大量实事、取得了实实在在的效果。

　　五年来，投入财政专项扶贫资金达2.3亿元。1万名党员干部与3万户贫困对象“结穷亲”，实现驻村帮扶和结对帮扶“两个全覆盖”，各类企业、社团组织、爱心人士等社会各界力量广泛参与扶贫帮困，积极支持脱贫攻坚，一种全党动员、全民参与，共同打好脱贫攻坚战的态势已经形成。

　　产业扶贫只为多途惠民

　　扶贫开发，产业发展是支柱。五年来，慈利县把推进农业结构调整、加快产业化经营步伐作为新时期扶贫开发工作的突破口，大力扶持畜牧业、茶叶、果蔬等基础产业的区域化、规模化和专业化生产，壮大区域特色产业，全力推进产业化扶贫进程，建立贫困农户持续增收的牢固载体，让农民逐步步入了致富快车道。

　　2018年，“五大板块”产业扶贫项目——“硒有慈利”品牌建设、扶贫龙头企业、扶贫新型经营主体、特色产业基地（设施）建设、培育致富示范户相继发力。10家产业扶贫龙头企业脱颖而出，119家参与产业扶贫新型经营主体不断涌现。

　　开发壮大特色产业，筑牢产业扶贫阵地。

　　截至目前，全县商品蔬菜基地发展到9.1万亩，蔬菜产业带动1030个建档立卡户共1141个贫困人口，创造收入4242.1万元，人均收入达4703元。

　　茶叶基地扩展到4.72万亩。在产茶核心区三合镇，带动614户建档立卡贫困户2069人，人均增收近3000元。

　　全县柑橘种植面积30.8万亩，产量近30万吨。“丑柑”已发展到8000亩，带动建档立卡贫困户850余户，人均增收1200元以上；在柑橘调运季节能够吸纳建档立卡贫困人口近300人务工，人均增收6000元以上。

　　培育发展经营主体，打造带动脱贫队伍。全县市级以上龙头企业已达52家，年总产值达21.6亿元；已发展农民专业合作社456家，流转土地面积4.78万亩，入社成员已达到2.82万户；已培育家庭农场379家，流转土地面积2.96万亩，农业产业组织化程度持续提升，职业农民发展壮大。

　　综合治贫只为守住扶贫“底线”

　　有房住——今年，慈利县计划新建33个集中安置点，安置1129户3825人。同时，积极稳妥落实好搬迁后续产业扶持政策，做到搬得出、稳得住、能致富。1794户建档立卡的有危房改造需求的贫困户，今年全部完成改造、按期入住，实现系统内危改任务清零。截至目前已经开工的有1303户，其中竣工的有721户，剩下的491户正在做前期准备。

　　有书读——扶贫先扶智，用教育改变贫困的命运，斩断贫困代际传递，是减少贫困的根本之举。为此，慈利县着力补齐国家助学金政策天窗，建立健全学生资助体系，进一步抓紧抓实“雨露计划”和“阳光助学”教育扶贫补助工作,确保全县没有一个孩子因贫辍学。

　　有事做——今年，慈利县共组织举办了6场招聘会，649名建档立卡贫困劳动力实现了就业。组织输送建档立卡贫困劳动力500多人到县引进的重点就业扶贫企业就业。有508名建档立卡贫困劳动力享受了免费职业技能培训；186名建档立卡贫困劳动力享受了免费创业培训。落实贫困村公益性岗位补贴年资金779348元，帮助建档立卡贫困劳动力通过就地就近就业实现脱贫致富。

　　看得起病——2018年，慈利投入1570万元，为建档立卡贫困户全额资助城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，实施一站式医疗救助服务以及兜底救助；投入521万元为建档立卡贫困人口办理扶贫特惠保家庭综合保险，已实行先诊疗后付费并开通医疗报销一站式结算平台。截至5月30日，“一站式”结算系统共服务4178人次。为建档立卡贫困户提供“一站式”结算服务3610人次，发生医疗总费用1766.59万元，总费用报销比例为83%。贫困患者家庭医生签约率达100%。

　　“应保尽保”——推进农村低保提标增效，全县农村低保标准A类达到305元/月、B类达到175元/月、C类达到125元/月，农村常补对象人数为6950人。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月570元，分散供养标准提高到每人每月336元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数为3608人，享受补助标准为每人每年3200元。今年来，全县建档立卡贫困人口医疗救助413人次，累计救助总金额386万元。

　　农业电商只为打通乡村振兴“高速路”

　　农业拥抱“互联网+”开启的是新一轮经济革命，既是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体。

　　2017年，慈利县成功在39个贫困村建立了电商扶贫试点，今年又建立了45个贫困村电商扶贫服务站，争取在11月底实现134个贫困村全覆盖。

　　2018年，慈利县开设了“京东特产·张家界馆”和“淘宝·张家界馆”，做好了该县红薯粉丝和辣椒制品与阿里兴农扶贫频道的申报与对接工作。目前，慈利县已有20余家电商企业积极参与了电商扶贫工作，预计将带动3000多贫困人口增收脱贫。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年全县还有10039户32928名贫困群众在等待着脱贫摘帽，精准扶贫、精准脱贫之路刻不容缓。站在新时代的起点，慈利县71万人民正以崭新的精神风貌，开拓创新，奋力拼搏，为建设美好慈利而共同努力奋斗。（文/向珊珊 汪珍玺）