近年来，城步县紧紧围绕“产业兴县”战略部署，把基层党组织引领产业发展作为决胜脱贫攻坚的重要抓手，采取“党建+产业”模式，实施产业党建强村富民工程，通过组织依托产业建，人才围绕产业聚，服务紧跟产业走，走出一条“党建引领、产业富民”的新路子，有力地推动了脱贫攻坚工作。

　　城步是国家扶贫开发工作重点县，全县有贫困村87个，贫困户12569户，贫困人口49357人，未脱贫4796户，贫困人口17280人，脱贫攻坚任务繁重。去年以来，该县积极探索“党组织+产业基地+合作社+贫困户”工作模式，全面推进“党建扶贫”工程，为齐心协力打赢脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　该县坚持党建“主业”与脱贫攻坚“主责”融合统一。成立了由县委书记任指挥长的脱贫攻坚指挥部，设11个专项工作组，分别由县委常委负责，把党建与脱贫攻坚同研究、同部署、同考核、同推进。

　　县委出台《脱贫攻坚规划》，统筹实施产业发展脱贫一批、电商扶贫脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、生态补偿脱贫一批、金融扶贫脱贫一批、开展劳务协作脱贫一批，到2017年底，全县贫困发生率由22.4%下降到7.9%，32077人实现脱贫。

　　同时，建立了县委常委包乡镇、部门单位包贫困村、党员干部包贫困户机制，层层传导压力，将抓党建促脱贫的班子主体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管责任、组织部门的直接责任落到实处。制定出台了抓党建促脱贫的目标考核办法，实行一月一调度、一季一讲评、半年一评估、年终算总账的评估考核方式，将基层党建与脱贫攻坚成效作为单位年度绩效考核的决定因素和干部选拔任用的主要依据。

　　城步县将118名农村党员致富带头人、外出务工经商返乡能人、退伍军人等选拔为村党组织书记，占村党组织书记总数的68%；将265名致富带头能力强的中青年党员选进“两委”班子，占村“两委”委员总数的27%，有效提升了基层党组织带领群众脱贫致富的能力。把党组织建在精准扶贫第一线，在农民合作社、村级非公企业中组建党支部26个，设立党小组68个，覆盖1200多名党员，带动6000多户贫困户脱贫。

　　采取“党建部门帮软村、政法部门帮乱村、经济部门帮差村、涉农部门帮穷村”的方式大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿。2017年有效转化提升软弱涣散党组织28个。从县直机关选派了年富力强、经验丰富的副职到87个贫困村担任“第一书记”，指导开展抓党建促脱贫攻坚工作。组织开展致富带富技能学习培训共80余场次，有效提升了基层组织和党员干部引领脱贫攻坚和服务群众的能力。将电商平台建设与精准扶贫相结合，把农产品线上线下销售和为民服务全程代办作为重要内容，积极打造村级电商服务站，率先试点搭建了智慧农村服务平台。

　　全面推进村干部值班制度，实现弱势群体办事不出门、村民办事不出村。加大村级运转经费保障，村平达12万元。2017年投入村级集体经济引导资金5000多万元，87个贫困村建成光伏发电站，累计发电5000多千瓦，全县贫困村集体经济增收500万元，全面消除集体经济空壳贫困村。（文/冯世民 饶兴军）