2017年11月，浏阳市关口街道溪江村建档立卡贫困户罗见新一家四口告别了常年借住的窘境，住进了78平方米的新家。

　　从2013年接手全市农村危房改造工作以来，浏阳市住建局将安居和扶贫相结合，组织实施农村危房改造近1.2万户，先后投入资金12亿元，其中各级政府补助资金近4亿元。同时，浏阳市住建局因地制宜帮扶贫困户就业创业，不仅改善了他们的家庭居住条件，也点燃了他们的生活和工作激情，帮助他们逐渐走出了困境。

　　七口之家挤住危房 危房改造助圆安居梦

　　2017年7月，浏阳市住建局副局长潘润华走进普迹镇娄孔先的家，调查核实建档立卡危改户情况。娄家7个人挤住在90平方米的土坯房中，墙体多处开裂严重。而娄孔先年近60多，患高血压、心脏病多年，其妻患结核病，父亲90岁高龄，两个小孙女年幼，家庭负担十分重，全靠儿子打工维持生计。

　　潘润华向娄孔先细致讲解农村危房改造政策，建议其先解决住房安全问题，并请人先行代建，等补助资金到账后再付清建房工程款，娄孔先愉快地接受了建议。

　　如今，娄孔先家的新房已建成，一家七口已经搬了进去。受益于危房改造政策的娄孔先逢人便说：“感谢共产党和政府的帮助，圆了我们的安居梦”。

　　漏雨的危房变温暖的家 安居创业引领乡亲脱贫

　　在金刚镇南岳村，宽敞整洁的农家院落内，绿色甜柚树、梨子树等随风摇曳，飘散着花果的香味。走进代双片红卫组肖世忠的新房里，房内干净整洁，一片温馨。房外山岭散养的土鸡四处飞跑觅食。

　　“以前每逢下雨，一天到晚担心老房子会倒。雨水常年顺着墙壁渗透进来，整个房屋弥漫着又霉又臭的味道。”浏阳市住建局工作人员介绍。肖世忠今年40岁，因意外车祸致肢体三级残疾，妻子没有劳动能力，儿子还在上小学。因家庭经济拮据，肖世忠一直不愿实施危房改造。经过市住建局和镇村领导一次次上门耐心细致做工作，宣传危改政策，肖世忠终于积极申报了危房改造。

　　新房建成后，2017年，肖世忠开始发展养殖业，收入不断增加。自己达到了脱贫标准后，肖世忠还毫无保留地把学到的经验技术传授给邻里乡亲，带动和帮助乡亲们养殖，促进经济发展。他对镇村干部说：“没有国家的扶贫好政策，现在我恐怕还是住在随时会倒的旧房子,也不能那么快就可以脱贫。农村危房改造给我带来了最贴心的温暖，真心感谢党的关怀。”

　　从祖孙挤住危房到窗明几净农家生活；从担惊受怕到带动乡亲脱贫致富……这些不过是五年来住建局实施危房改造12000户家庭中最普通平凡的案例。

　　一年200多天在下乡 只为把工作做到实处

　　浏阳农村点多面广，危房改造援建对象分布在全市314个村庄一万多户贫困家庭。从确定对象、选址建房、质量安全监管、房屋竣工验收，资金拨付到一户一档资料收集整理，住房信息系统录入……流程长，工作量大。为确保工作落到实处，浏阳市住建局将惠民政策宣传到每个镇村，经过多年的实践积累，创新工作流程，将危房改造和精准扶贫相结合，解决了万千家庭的基本住房问题。

　　“一年365天，基本上200多天在下乡入户的路上。记得有一次遇到冰冻天，车子卡到雪地里面出不来，我和同事忍冻挨饿靠人力将车推着往前走。酷暑天，在张坊、小河等偏远乡镇的山路上行走上百公里，时常遭遇中暑等突发状况。”市住建局村镇办工作人员告诉记者：“住建系统一共300多人，200多人和接受危房改造的精准扶贫对象进行了结对。局长带头深入群众，在精准识别改造对象、监督房屋改造施工、积极帮助贫困农户解决建房资金难题等方面，认真细致做好改造过程中的各项工作，真正做到了想群众所想，急群众所急。”

　　翻开五年来危房改造对象的花名册，从张坊的七星岭到大围山的浏河源，从大瑶的老桂到淳口的上坪、关口的杨溪湖……浏阳市住建局工作人员的脚印踏遍了全市的每一个偏远山村，将危房改造惠民政策传播到每一个危房改造对象的心里，不仅改变了他们的居住条件，更让他们重新燃起了对生活的信心。

　　创新工作四大特色 确保困难家庭“应改尽改”

　　为了最大程度保证公平、公正、公开，遵循“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房”原则，市住建局工作人员在识别危房改造对象、监管危房改造过程、破解危房改造难题方面拥有了自己一套完备的工作体系。

　　“危房改造对象的识别至关重要，我们按照“户申请、村评议、镇审核、市审批”的程序，实行层层把关、级级公示、责任倒查。组织全市有危改任务的31个乡镇（街道）主管领导、城建所长、危改专干和314个村支部书记进行专题培训，详细解读政策。住建部门抽调了大批干部职工，对全市拟改造对象逐户上门核查，并会同公安、国土、人社、工商、民政、扶贫、残联等部门对拟改造对象的车辆、房产、工商、财政供养等信息进行联合审核。不符合条件的对象一律剔除。”市住建局局长张益平说。

　　危房改造对象确定后，如何把控住房质量？从2013年开始，住建局就积极组织农村危房改造建筑工匠培训。不仅要求危房改造建筑工匠执证上岗，还编印农村了危房改造施工图集，免费提供给危房改造户，并组织技术人员对建房过程进行巡查监管，确保改造房屋的质量与安全。

　　同时，推行“统建”模式，通过统一招标、统一施工，由施工队先期垫资、包工包料，严密组织施工，既保证了房屋质量安全，又节省了建房成本。

　　市住建局还通过报纸、网站等媒体公布危房改造举报电话，对群众反映危房改造各类违规违纪行为实行有奖举报，广泛接受群众监督。同时，会同市纪委联合开展危房改造“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，集中查处了多起危房改造“雁过拔毛”式腐败问题。

　　为切实帮助特困家庭解决危房改造无启动资金、无建房能力的难题，浏阳市级财政先期拨付了部分资金，设立了特困家庭专项救济资金，对特困家庭进行特殊救济。

　　年初，市委、市政府明确提出，2018年是浏阳实施农村危房改造工作的收官之年，要基本完成农村危房改造，做到应改尽改；要以解决居住在农村危房中的建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭为重点，计划完成符合条件的农村危房改造2700户。

　　市住建局村镇办负责人告诉记者，根据工作部署，2018年6月底，各乡镇（街道）要完成农村危房改造对象的申报和公示，并上报市农村危房改造工作领导小组审批。目前浏阳市农村危房改造工作正在有条不紊推进中。