中央要求，到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，所有贫困地区和贫困人口同步迈入全面小康社会。笔者认为，作为国家重点扶持的深度贫困县，必须把精准扶贫脱贫作为一切工作的首要抓手，凝心聚力抓好“精准扶贫”“攻坚脱贫”、“摘帽脱贫”，确保与全国同步迈入小康社会。

　　第一、紧盯小康目标，实现精准脱贫。要实现真精准脱贫。必须瞄准建档立贫困户，突出脱贫攻坚，推进全面小康建设。把广大党员干部思想统一到打好脱贫攻坚战上来，要提高政治站位，立足当前问题补短板，切实搞好整改，增强责任感和使命感，把精准扶贫、摘帽脱贫抓紧抓实，紧盯精准摘帽脱贫目标、标准和时间节点，确保2019年底全县贫困人口全部实现精准脱贫、摘帽脱贫，建成全面小康泸溪。

　　基础设施落后是制约贫困县发展的“短板”，要结合“十大工程”，切实改善贫困县的基本公共服务水平和生产生活条件。加速危房改造力度，改善贫困群众住房条件；加强农田水利基础设施建设，做好中低产田改造、防汛抗旱应急水源建设等工程，切实提高贫困县农业生产水平和防灾减灾能力；加快通村道硬化等项目建设，确保贫困村农畜产品“走得出去”，扶贫项目“引得进来”。加强农村环境综合整治，持续发展绿生态特色产业，切实改善人居环境，筑牢脱贫屏障。

　　第二、创新帮扶机制，产业扶贫开富门。产业项目是深度贫困县走出贫困、实现可持续发展的根本途径。因此，要因地制宜、因村施策，按照“四跟四走”扶贫方略，促进贫困群众脱贫致富。创新扶贫模式，大力推行委托扶贫，直接帮扶和股份制等模式，发挥致富带头人引领作用与龙头企业带动作用。通过土地流转入股利益共联机制，建立完善“公司+基地+农户+金融扶贫+扶贫”等利益联结机制，发挥好扶贫项目导向作用，加大对旅游扶贫、电商扶贫等产业项目扶持力度，让贫困村村村有致富产业、贫困户户户有增收项目。

　　同时，健全统筹协同机制，扶贫部门牵头组织相关部门，有效整合财政专项资金、涉农资金、帮扶资金，做到捆绑使用、集中投入，努力实现资金效益最大化。并要完善扶贫项目监督检查和考核评价体系，将扶贫项目纳入乡镇实绩考核内容，逐级签订责任书，层层细化工作责任，重点加强对包联单位、驻村工作组考核评价，对工作成效不明显的部门及相关人员进行追责问责。把群众作为扶贫开发的主体、受益主体和监督主体，以群众为主体实施扶贫开发项目扶贫，做到不让一个贫困群众掉队。

　　要把民生问题摆在突出位置在冲刺全面小康中，做到管理服务要精准、资源配置要精准、改善民生要精准，确保实现“率先脱贫、率先发展”的目标。通过精准脱贫工作的深入推进，不断减少贫困人口，确保同步小康各项指标圆满实现。

　　第三、抓实金融扶贫，加速摘帽脱贫。金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障，在当前经济面临压力、地区财力难以全面满足扶贫攻坚资金需求的情况下，迫切需要发挥金融杠杆作用，弥补扶贫资金缺口，增强深度贫困县的发展动力。建立“政府贴息、银行授信、贫困人口受益”的金融扶贫模式，为有产业发展意愿的贫困户提供贷款贴息，完善贫困人口贷款贴息政策，进一步降低贫困户信贷资金使用成本，提升贫困户发展产业的积极性。充分利用当前国家鼓励金融机构参与扶贫开发的有利政策，积极协调对接农商行、农开行等金融机构支持参与扶贫工作，创新金融服务项目，降低贷款申请条件，简化贷款审批流程，有效满足贫困户信贷需求。

　　同时，完善社会保障扶贫机制兜底脱贫机制。社会保障是兜住贫困县民生底线的“安全网”，要同农村低保、养老、新农合、困难学生资助等各类社会保障政策对接，做到应保尽保、应扶尽扶；全面推进教育帮扶，统筹整合教育、团委等部门力量，贫困生帮扶做到全覆盖。实施新农合提标扩面工程，提高大病报销比例，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。通过扩大保障面，逐步达到贫困人口脱贫标准，把“无力脱贫”群体纳入政策性“兜底脱贫”。

　　第四、严格压实责任，奋力冲刺小康。要建立健全“党政领导、乡镇主体、部门帮扶、社会参与”的扶贫脱贫帮扶机制，做到“分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”的包联帮扶机制，形成包联部门与贫困村、党员干部与贫困户“一对一” 帮扶模式；重点解决“造血”功能不足的问题，做到贫困群众不脱帽、党员干部不脱钩”。

　　目前，要认真落实习近平总书记最近关于实现精准脱贫全面小康的重要讲话精神，进一步擂紧建成全面小康的战鼓， 做到知行合一，上下卯足干劲，始终保持廉洁高效的政治定力，引导广大党员干部主动作为、奋勇争先，在脱贫攻坚中建功立业。着力夯实基层基础，采取“支部＋协会＋公司+基地+扶贫”等形式，创新党建扶贫路子，深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设。大力推行“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动”等帮贫促富模式，探索产业扶贫、电商扶贫、社会扶贫等新路子。使广大党员干部群众正在把握加快冲刺全面小康的“速度”，明确全部摘帽脱贫倒计时、路线图，做到压实责任，奖惩分明，竭尽全力，苦干实干，实现产业发展有特色、生态补偿有创新、教育帮扶有成效、社会保障更发力的摘帽脱贫目标，交一份新时代全面小康的“优质答卷”。（文/泸溪县扶贫开发办主任  李新华）